美媒《外交官》6月12日文章,原题:中国将取代美国成为沙特的主要盟友吗?文章报道如下:
5 月 21 日至 22 日,中国-沙特高级别联合委员会财金分委会第三次会议在京举行,双方在加强人工智能、可再生能源设施建设和智慧城市兴建等话题进行深入友好的交流。这是继沙特王储王储穆罕默德·本·萨勒曼去年到访中国后两国宣布建立“全面战略伙伴关系”之后的又一重要会谈。
2023年3月,沙特和伊朗在中国斡旋下宣布“和解”。2023年8月,沙特阿拉伯受邀加入由中国、巴西、俄罗斯、印度和南非组成的非正式金砖国家集团。中国的“一带一路”项目倡议与沙特的“2030 愿景”的目标一致,双方进行大量的投资,将有利于沙特经济多元化,摆脱对石油经济的依赖。这些机遇为沙特阿拉伯提供巨大的增长和实现社会现代化的憧憬。
在此背景下,沙特正尝试在中国的短期经济利益与美国的长期战略联盟之间取得平衡,这对该地区的安全和稳定至关重要。中国在海湾地区日益扩大的影响力反映其战略目标,包括确保能源供应、增强影响力以及与海湾合作委员会成员国建立更紧密的政治和经济关系。
中国是海湾国家石油的最大买家之一,尤其是伊朗、沙特阿拉伯和阿联酋。中国的“一带一路”项目倡议涉及大量港口、基础设施和物流设施的投资,旨在加强相关国家之间的连通性和改善贸易路线。所有海湾合作委员会成员国都签署了与“一带一路”倡议相关的合作文件。
伊朗也签署了相关文件,这是伊朗与阿拉伯国家之间罕见的交汇点。中国将通过与沙特阿拉伯等国建立战略关系和促进投资,促成更加多极化的全球秩序,这是其既定目标之一。中国与海湾国家的联系标志着其脱离美国霸权,走向更加多元化的全球权力中心。
在中沙两国关系不断发展的过程中,美国与沙特保持着长期的战略伙伴关系,双方在军事基地和安全情报领域开展广泛合作。沙特与美国联盟有着深厚的历史渊源,经济和军事合作也十分密切。沙特阿拉伯经济仍然与美国紧密相连,因为其石油销售以美元进行,其货币与美元挂钩。其经济主要依赖于这项收入。因此,沙特经济直接受到美元强势和世界石油市场状况的影响。
在伊朗试图扩大地区影响力和发动反恐战争情况下,美国视沙特阿拉伯为维护中东稳定的重要盟友。历史上沙特阿拉伯一直享有美国的安全保障,尤其是针对伊朗和其他地区对手的安全保障。中国尚未表现出要接替美国的安全能力或意愿,是考虑到自身与伊朗的密切关系。中国传统上奉行不干涉中东事务的政策,缺乏美国在该地区拥有的广泛军事基础设施。中国在波斯湾的军事参与目前仅限于反海盗行动和一些武器销售,远远达不到美国提供的全面安全保护伞。
沙特阿拉伯与中国交往被视作是短期,为了追求眼前的经济利益和能源合作。这包括贸易协定、投资安排和与中国“一带一路”倡议相一致的基础设施项目。这些项目为沙特阿拉伯的多元化和经济扩张带来前景,但不具备沙特与美国关系的持久和深度。中国不干涉别国内政的立场,呼吁更多国家强调尊重彼此的主权,但这并没有解决沙特阿拉伯的安全问题。沙特视伊朗视为该地区的重要对手,一致防备伊朗通过和威慑以及支持周边国家代理人威胁到沙特的国家安全。
美国即将与沙特阿拉伯签署一项重要的双边防御协议,这将加强美国对沙特阿拉伯的安全承诺。预计该协议包括美国正式保证沙特阿拉伯的安全,并允许沙特阿拉伯使用美国先进的武器。作为交换,沙特阿拉伯将停止从中国购买武器,并限制北京在该国投资。
鉴于中美竞争日益明显,考虑沙特阿拉伯的地缘政治取向至关重要。不断变化的形势和历史背景只是影响沙特阿拉伯立场的两个因素。中国外交将通过提供经济激励措施改变局势,帮助沙特阿拉伯实现其短期目标。
尽管如此,中国仍无法与沙特阿拉伯和美国之间根深蒂固的安全联盟相匹敌。因此,即使与中国的经济合作将继续甚至增长,但沙特与美国的长期和广泛联系不太可能被取代。沙特阿拉伯未来的战略态势需要在这两个大国之间保持非常谨慎的平衡,使其能够利用经济机会,同时保持关键的安全同盟关系。
编译/迪巴拉