俄罗斯总统普京已经正式开启了第五个总统任期，新政府人事也做了重大调整。在防长位置上待了12年的绍伊古被调离，原第一副总理、普京的长期经济顾问别洛乌索夫成为新任俄罗斯防长。政治分析人士认为，俄罗斯需要像别洛乌索夫这样的经济学家坐镇，军队反腐及控制俄乌战事成本的问题或许能得到更大解决空间。

俄乌战事正在进行，俄罗斯突然更换防长有些出人意料。不过此事也并非无迹可循。有分析认为，从2022年2月俄乌战事爆发开始，俄罗斯当局就一直在努力重组其军事领导层，只不过考虑在战事初始阶段，高层贸然重组可能会引发各种不确定性。而现在，普京顺利开启其第五个总统任期，俄军在哈尔科夫和顿巴斯地区取得进展，乌克兰则在应对军援延迟以及弹药、人员储备紧张等问题。在这样的背景下，俄罗斯高层认为，军方大规模的人员变动对现下相对稳定的战情而言，不会带来太大冲击。

自4月23日，绍伊古的“左膀右臂”、副防长伊万诺夫被捕后，包括国防部人事总局局长库兹涅佐夫、俄第58集团军前司令波波夫在内，多名国防部高官就接连“落马”。直到5月12日，绍伊古被调离国防部后，此前担任第一副总理的别洛乌索夫正式开始执掌国防部。

有分析认为，打击与军队腐败可能只是一方面，俄罗斯现在面临的更重要问题是，在欧美的重重制裁围困之下，如何让经济能够支撑这场仍未看到终结迹象的战事。

别洛乌索夫此前没有任何军方背景，是一位专门研究经济的文职官员。俄总统发言人佩斯科夫直言不讳地表示，这一决定的目的是遏制俄罗斯不断膨胀的国防预算支出。佩斯科夫解释说，“将军事部门的经济引入国家经济非常重要。”

俄乌战事已经进入第三个年头，俄罗斯的国防开支也从佔GDP的3%飙升至目前的6.7%。佩斯科夫称，克里姆林宫现在希望任命一名经济官员来管理国防部。而另一位副防长萨多文科的职位也由前经济部副部长萨韦利耶夫接替。和别洛乌索夫一样，萨韦利耶夫也有著经济学家的背景。

对于别洛乌索夫来说，他上任后一方面要迅速清除军方内部的腐败人员，为现在的俄军注入活力；另一方面还要确保军事战线的稳定，在生产、装备、后勤保障上确保国防支出符合国家整体利益。

俄罗斯安全专家赫拉帕奇注意到，俄罗斯正在将武装部队经济融入到国家整体经济任务当中。“新国防部长别洛乌索夫的任命正体现出这一点，他脱离于国防部幕后精英的关系网，是一个懂经济和审计的专家型官员。”而普京5月25日会见国防工业代表时，称“俄罗斯需要建立有效的国家武装部队经济，投资于军队经济的每一卢布都必须有效利用”。这也再次印证了外界有关此次俄防长换人一事的种种解读。 

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