近日的士业界的问题闹得热烘烘，先是的士加价引来批评，然后又有的士司机自发放蛇举报白牌车，惹起网民反制举报的士违泊，令网约车问题再次浮上水面，港府不能再以拖字诀应对。随着的士车队政策出台，有望提升业界服务质素，缓和两方矛盾。但更令人期待的是，政府下月公布网约车的规范方案，希望能真正解决这个存在已久的死结。

事实上，改革的士服务质素，以及规管网约车，已是不能回避的问题。一直以来，政府对网约白牌车采取模糊政策，箇中原因相信是怕一旦取缔，会引起市民强烈反对。反之若将网约车合法化，开放市场竞争，又恐推冧的士牌价，冲击到车主、车行等既得利益者，引起业界群起反抗，因此一直采取拖字诀。

惟的士业界认为持牌的士一直遵从当局严格监管，白牌车却在监管之外，既不买保险，也不交牌照费，亦毋须负担年检费，构成不公平竞争，更蚕食的士业至少3成生意，要求取缔也不无道理。

然而，即使网约白牌车有法律、保险等风险，不少市民依然选择乘搭，皆因不满的士拣客、兜路、滥收车资、远的不去、近的不去、过海不去，有行动不便的不载。因此，与其说网约车抢生意，不如说是的士业自食其果。

业界常称提升收入有助改善服务，现实却是加价后服务质素故态依然。据2022年7月的士加价后数据，当季的士投诉数字不减反增；去年也有逾1.1万宗，按年急升五成。服务质素不理想，还想大幅加价，市民自然反感，最终令更多人转投服务较佳的网约白牌车。

随着的士司机“放蛇”事件升温，令问题逼近临界点，要求取缔白牌车之声再起。运输及物流局局长林世雄最近露口风，表示对合法网约车持开放态度，规管网约平台的研究将于7月完成，令大众引颈以待，最终放行多少白牌车、有何规管条款、如何平衡的士业损失，相信是解开死结的关键。

政府即将推出的士车队制及记分制，把的士归属各自车队，希望通过成立的士网约平台接受预约、电子支付、完善评分及投诉机制，形成有效管理，全面提高服务素质。这是值得一试的构思，不但能产生公司品牌效应，亦让乘客知所选择，未尝不可抗衡网约车的挑战，还可改善市民对业界的印象，增加生意额，提升司机收入，从而吸纳更多新血入行，改善司机高龄化问题。但此制度规管极多，车队无论是规模、车辆类型、车龄、车厢设施等，均有一定要求，营运成本较高，暂时未知能否奏效。

若然成效不彰，无法满足市民期望，就应循序渐进将网约车合法化，这对商家、司机和市民都有好处，也让政府可摆脱被指有法不依的困境。消委会几年前就规管网约车服务提出引入3种牌照，分别规管网约车平台、车辆和司机。建议包括首先发出1500个私家服务出租汽车许可证，次阶段开放至其他网约车平台、车辆及司机，透过营运牌照作出规管，并制订车辆和市场新进入者限额，区分的士及网约车服务市场，值得政府参考。但要根本解决问题，还须持续的执法和监管。

同时，政府可借镜外国做法，要求网约车司机须考取的士司机执照，为乘客购买保险，并要交税，把部分税款补贴的士行业，一来可减低的士司机的怨气，二来可逼使的士业界自我改革，提升服务。

有序开放网约车市场是大势所趋，加上内地网约车平台品牌对进军香港市场跃跃欲试，政府应担当领导角色，乘势推动网约车合法化，鼓励竞争，设计出一套真正惠民、公平的出租车政策，提升点对点出行服务，看齐其他智慧城市。长远更须检视二十年来没有改革的永久性牌照制度，推动的士产业改革升级，重新规划行业发展模式，扫除导致行业服务停滞不前的桎梏。

蔡晋

以上内容归星岛新闻集团所有，未经许可不得擅自转载引用