“立法院”13日就准“总统”赖清德“国情报告”进行党团协商，上周五院会朝野看似高度共识，没想到进入协商程序却陷入胶着，协商3个半小时，仅在枝微末节的部分有所聚焦。今(16日)继续协商，民进党团坚持本周五(17日)进行环岛高铁跟花东快2案的议程，但蓝白党团强调一个月协商冷冻期已到，将排定优先表决“国会改革3案”。国民党团痛批绿营不演了，假意尊重、却开始对“立法院长”韩国瑜人身攻击，还放话上演史上最大冲突。

▲民进党“立法院”党团总召柯建铭（右）16日出席朝野党团协商前表示17日将是“立法院最长的一日”，呼吁院长韩国瑜（左）要“慎思”。 中时新闻网

从协商会场出来后，绿委邱议莹直呼：“我可以称赞一下韩院长吗？谢谢韩院长的英明！”

绿营党团总召柯建铭表示：“立法院”三十年来的规则很清楚，有人破坏游戏规则的话影响会很大。尤其“立法院”后面开始进入深水区，会没有东西走得动，这是“立法院”最后的防线。“立法院长”存在就是要维持中立，再怎么样就是在权力分立的原则下看待，包括立特别法、编列预算，这些也都是违宪，虽然这话在野未必听得下去，因为明天院会要怎么进行，没有朝野协商的东西，院会很难进行，朝野发生最大冲突，大家也不乐见。

“至少把程序走完，差不多该讲的话，在两轮里面已经很清楚了，明天院会只处理这两个案子！”柯建铭强调，凡事没有经过院长组织朝野协商、逐条讨论不能表决，否则“国会”就死亡了，这是今天大家要解决的问题。2016全面执政以后，在院会也是每一条都让国民党发言，不会因为绿营过半就不让蓝的讲话。所以一定要让每一个人讲话讲完以后才表决，否则这样“国会”就结束了。“假如没有问题，我们就进入程序性的处理。”

绿营党团干事长吴思瑶认为，“立委”提条例编预算的做法，在宪法运作层次产生了扞格，预算筹编的权限是“行政权”，审议是“立法权”，执行是“行政权”，还有“审计权”。“立院”是有监督、建议权，但不代表“立法权”可以取代“行政权”。

民众党团总召黄国昌表示，按照排定议程顺序，前三个法案都是跟“国会改革”相关的，这个条例等新的部长来，尊重院长的意思。但议事规则今天要先确认清楚，经过委员会协商，过了30日的协商冷冻期，不希望再有程序上的事由进行杯葛，导致明天没办法进行“国会改革”法案。恳切建议，明天已经过了协商冷冻期，明天没有法规上的障碍，因为非常重要，请院长先确认。韩国瑜说：一个月无法达成共识，就由院会进行处理。

“明天处理‘国会改革’前三条合法合规！”国民党团书记长洪孟楷直批，绿营刚刚假意尊重院长，现在院长都已经指示谁发言还抢麦，不想面对“国会改革”，知法玩法玩弄议事规则，这样台人会非常失望。现在议场前还有我们的兄弟姊妹在排队等下院长请做协商，柯总召不要跑，协商到明天早上七点都一定奉陪。建议党团三长虽然资历有别，但大家平起平坐，发言时间真的要控制，不是演讲比赛谁大声谁赢，每次都予取予求。

国民党团总召傅崐萁直言，向韩院长致敬，面对这样的复杂协商过程，不断在蜕变升级。过去民进党在演，加减尊重韩院长，今天演法又改变，党团三长在这边铺排挑战他的权威，在直播中把他刻意丑化，正面挑战韩的“领导权”。还是今天的“国会”，没有柯建铭的点头，完全不能处理？“我个人吃素，在野党不是全部都吃素的！”柯总召说如果没有照他的意思，会有史上最严重的冲突？这是恐吓在野党，预告了当家还要闹事。

韩国瑜这时正告柯建铭：“再次拜托你把麦克风关掉！”

“我要挑战你！”国民党团首席副书记长林思铭质疑吴思瑶，“立法院”有议决法律的权限，怎么会没有订立特别条例的权限？“行政机关”怎么执行，有没有违宪，可以讨论。提醒修正动议修改后的第6条。“针对第五案，说没有逐条讨论？有通过一条，其他的都有在讨论。讨论了很久，怎么没有逐条讨论？不要乱讲了，明明有！”

韩国瑜宣布，请官员先离席，因为他们还有很多公务要处理。

吴思瑶仍坚持17日先表决环岛高铁跟花东快2案。她提及，过去从来没有一个“立法院长”，协商完直接进入表决。不能熬过一个月过水就直接表决。

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