疫后通关大半年，访港旅客的旅游模式有所改变，由疯抢名牌产品转战小众商店、由集中访问热门景点改为漫游城市街头，由逗留过夜改为“特种兵”即日游……政府近月连番为复苏旅业出招，除赠送“香港有礼”礼品包、推出“Hello Hong Kong”、“Happy Hong Kong”等活动，近日更筹划“香港夜缤纷”。不过，连串部署看似未能对症下药，旅客人数虽达预期，却未能带动消费。本报将以系列报道，分析旅业复苏的难题，结合本地学者和业界的意见，为激活旅游献计。

▲逾100万名内地旅客于“十一黄金周”跨境来港，带来的经济效益却大不如前。

刚过去连续8天的超级“十一黄金周”，逾100万名内地旅客跨境来港旅游，比今年“五一黄金周”的旅客多约10%。然而，自复常以来，旅客所带来的经济效益大不如前，有关现象在内地旅客身上更为显著。根据旅发局提供给业界的消费数据（见图表1），今年上半年内地旅客的整体消费金额，相比2018年同期明显减少，其中不过夜旅客的购物消费占比由89.1%下跌至77.7%，过夜旅客的购物消费额比例则由63.4%减少至52%。

▲內地旅客的消費比例。

“购物天堂”吸引力减弱

另一份旅发局提供的旅客消费数据（见图表2），进一步显示了旅客人均消费的变化。统计今年上半年与2018年同期相比，内地过夜旅客由921.9万人次下降至479万人次，不过夜旅客由1446.9万人次，暴跌近千万人次至532万人次，其中人均消费更由2578元，减半至1345元。理大酒店及旅游业管理学院副教授梁尧忠分析，人到、钱不到，与旅客购物需求下降、产品供应对手增多有关。

▲内地旅客人数及人均消费。

梁尧忠解释，全球经济发展不如从前，加上内地打击“炫耀式”消费，难再看到内地旅客较疯狂的消费模式。他强调，过去旅客在港买的产品，现时在内地海南岛和泰国等均有供应，部分地区更提供税务减免或价格优惠，香港“购物天堂”的吸引力相对减弱。记者在查阅社交媒体小红书时，曾见内地旅客写“劝退文”指，本港不少店铺现时卖“淘宝货”，但价格比“淘宝”贵，没必要去。

此外，旅客的旅游模式大幅改变，也影响整体消费力。香港旅游业僱员总会总干事林志挺指，今次“十一”约有700个旅行团访港，以每团40人计算，共有2.8万人，仅占整体访港内地旅客的3%，即大多旅客以个人游访港。理大酒店及旅游业管理学院导师陈骏辉博士说，全球的旅游模式已从大众旅游（Mass Tourism）渐趋多元，旅客有各自追求的体验，“可以因为喜欢咖啡，专门为本港特色咖啡厅而来，也可以为拍照‘打卡’来港，不像以往集体到同一景点、做同一件事。”

个人游居多  追求多元体验

观察内地社交媒体，访港旅客被分散到不同区域，除了本港标志性景点，还深入大街小巷。购物的人为数不少，但所购买的产品已有不同，有旅客喜欢在港逛外资超市或进口百货，如日本DAISO、唐吉诃德（Donki）及759阿信屋等，购买从日本、南韩及欧洲等国家直接进口的食品或日用品；果栏、榴莲一条街（深水  北河街）也成为不少旅客的选择。

部分年轻旅客则到深水  鸭寮街寻觅菲林相机及复古的CCD数码相机、到上环苏杭街光顾影视红星推介的平价香薰精油店，甚至到警察总部购买“警察小熊”作手信。不过，上述产品中，真正属于香港独有的仅属少数，多位学者和业界人士坦言，“本地特色”是现今旅游的重要元素，正是本港需要改革之处。

▲旅客到鸭寮街寻觅旧式相机。

简单如地区的代表商品上，像澳门的杏仁饼、猪肉干等商品能作为手信送礼，本港的蛋挞、鸡蛋仔虽然突出，却只能“即食”。有业界人士举例，早前有本地公司出品樽装港式奶茶，售价30多元一樽，仍被抢购一空，显示“香港特色”产品的价值，若政府挑选能够代表香港的产品，好好宣传包装，旅客会愿意购买。

有特色产品后，也可为业界带来更多可能性。综观亚洲其他城市，例如韩国东大门、南大门及内地多个批发市场，既出售当地特色商品，也成为旅客热门景点，带旺当地经济。早于2013年，有院校进行有关创建香港专业批发市场的调研报告，提到香港有潜力建立成衣时装、纺织及玩具礼品相关的批发市场，惟10年过去，本港制造业所馀无几，售卖的产品与其他地区之间的差异性也越来越少。

本土特色零散  难说好香港故事

有旅游业人士坦言，香港特色零散，“没有一个综合而突出的主题。”回顾政府提出要向世界“说好香港故事”，他直言，“至少要告诉我们有甚麽香港故事可说，现在故事书的封面‘烂烂地’，内页有些残缺不堪，我们要如何说好故事？”

2017年，商务及经济发展局曾发表《香港旅游业发展蓝图》，概括5年内短、中和长期的旅游项目及措施，当中大部分经已落实。然而，参考世界经济论坛于去年发表的《旅游及观光竞争力报告》，香港的旅游竞争力在全球下滑至19位，在亚洲区仅排名第6，不敌日本、新加坡、中国、南韩等竞争对手，其中在价格竞争力全球排113名；2017年的同一份报告，香港在旅游竞争力排全球第11位，在亚洲仅次于日本。

应制订新蓝图重新定位

陈骏辉说，疫情原是一个重新定位旅游发展的机会，但当时香港较  重如何快速复苏，未有深思长远的规划。他举例，南韩首尔过去的旅游资源也较为缺乏，但疫情前后定位为艺术之都，大力发展与艺术相关的本土文化，优化博物馆、积极举办艺术活动，加上推动韩国流行音乐的潮流，现时成功建立鲜明的形象。

有业界人士指，当年文体旅局尚未埋班，加上经过疫情洗礼，政府理应制订新的蓝图，为香港旅游业重新定位，想吸引哪些地区的旅客，再因应旅游资源作长线规划，“地方小是我们的优点，也是缺点，可以去到最多的景点，但不是没特色，就是无深度。我们要好好思考和包装，将香港故事融入其中。”

可以因为喜欢咖啡，专门为本港特色咖啡厅而来，也可以为拍照“打卡”来港，不像以往集体到同一景点、做同一件事。

业界应主动发掘景点 变阵应对市场需求

除了政府牵头重订蓝图，有学者认为，业界亦要变阵应对市场需求，主动发掘新景点和项目，而非等待政府出手。

理大酒店及旅游业管理学院导师陈骏辉认为，部分旅行社仍然维持传统作业，依赖政府落成新景点才制定新的旅游路线，找不到旅客就减价吸客。他指，日本、韩国及内地的大型旅行社已相继变阵成网上平台，摆脱传统制订行程套餐的经营模式，转为帮旅客代订机票及酒店赚钱，小型旅行社则转型深度游，自行发掘全新的旅游路线，“例如外国流行寻宝游，根据特定地方的条件设计故事，让旅客沿途寻宝，香港也有少数旅行社在尝试。”

陈指，现时部分旅行社依然追随固有模式，追不上以往成绩便向政府施压，政府因应业界诉求，推出新招催谷旅客，“这些计划未能针对个别市场的需求，效果有限，做得太多市场也会疲累，亦需要想想，是否真的需要这麽多旅客，还是应发展高增值旅客？”他强调，转型需要可持续的发展方向，非头痛医头、脚痛医脚。

倡“夜缤纷”恒常化  推东九“铁三角”夜经济

旅客旅游模式改变，短期“夜缤纷”显然未能救市。有旅游业人士献计，提议在东九龙推动“铁三角”夜经济，希望真正做到低成本、高效益的旅游发展。

▲业界人士指，短暂“夜缤纷”难成气候，建议恆常化并增设主题吸客。

香港旅游联业工会联会理事长梁芳远直言，短期的夜缤纷“难成气候”，旅行社宣传也十分尴尬，“有些客来到有夜市，有些却没有。”她指，港府应大刀阔斧推行夜市，并加入文化元素吸客。香港旅行社协会名誉秘书马慧玲指，内地夜市有接驳车来往不同地铁站等地点接送游客，回望香港夜市的串连尚待改善。她建议，“夜缤纷”活动恒常化并加入主题，旅行社也能推出“夜市团”，吸引旅客过夜。

梁芳远及香港旅游业僱员总会总干事林志挺均提议，因应未来东九文化中心、启德体育园落成，届时连同启德邮轮码头，在东九龙推动文、体、旅的“铁三角”夜经济，在作为中心点的观塘海滨推行夜市，汇聚三地人流，以达至低成本、高效益的旅游发展。

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